這次會議的主要任務是： 以黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實共青團第十七次全國代表大會、中國工會第十六次全國代表大會、中國婦女第十一次全國代表大會精神和省委、州委工青婦會議精神，總結近年來我縣工青婦工作，明確新形勢下的目標要求和工作任務，切實加強和改善黨對工青婦工作的領導，進一步發揮工青婦組織的重要作用，動員全縣廣大職工、青年和婦女群眾，為全面建成小康社會、奮力譜寫好

這次會議的主要任務是： 以黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實共青團第十七次**代表大會、中國工會第十六次**代表大會、中國婦女第十一次**代表大會精神和省委、州委工青婦會議精神，總結近年來我縣工青婦工作，明確新形勢下的目標要求和工作任務，切實加強和改善黨對工青婦工作的領導，進一步發揮工青婦組織的重要作用，動員全縣廣大職工、青年和婦女群眾，為全面建成小康社會、奮力譜寫好 “中國夢 ”的西疇篇章貢獻智慧和力量。

　　過去的一年，全縣各級工青婦組織深入貫徹縣委決策，圍繞全縣中心工作，創建活動載體，創新工作方式，在促進經濟發展、服務項目建設、履行工作職能等諸多方面取得了顯著成效，開展的活動富有特色，所做的工作卓有成效，發揮的作用日益突出，為推進我縣各項工作做出了積極貢獻。在此，我代表縣委縣政府向工青婦戰線的廣大工作者表示衷心的感謝 ! 并通過你們向全縣廣大工人、團員青年、婦女群眾表示親切的問候!

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、 分析問題，把握形勢，深刻認識做好工青婦工作的重大意義

　　當前，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我們黨在推進思想認同、凝聚改革共識、統籌各方利益、解決矛盾糾紛、維護和諧穩定等方面工作的難度逐步加大。全縣工青婦工作還存在一些薄弱環節和不足，有的部門和領導對工青婦工作關心支持不夠，落實有關政策不夠到位;工青婦組織密切聯系和服務群眾不緊密，開拓精神不夠、改革意識不強，開展工作思路不清、辦法不多、方式不活;有的工青婦組織干部素質和能力與黨的要求、群眾的期待還有較大差距，工作口號響亮但實效性不夠，等等。

　　面對新的歷史特點和發展形勢，各級黨委、政府和工青婦組織必須從戰略和全局的高度，要深刻認識到做好新形勢下工青婦工作，是充分發揮黨的領導核心作用的重要內容、是鞏固黨的執政基礎的重要抓手、是做好新時期群眾工作的根本要求;要正視問題和不足，切實增強責任感、使命感和緊迫感，順應時代發展趨勢，適應社會變化，銳意進取、奮發有為，以更加飽滿的政治熱情和昂揚向上的精神狀態推動工青婦工作不斷邁上新的臺階。

　　我們應該看到，我縣的各項工作正處于上升期，發展的勢頭很好。經過大家的共同努力， 2014年，我縣完成地區生產總值 25.2億元，規模以上固定資產投資 14.8億元，地方公共財政預算收入 1.4億元，農民人均純收入 5862元，城鎮居民人均可支配收入 21182元，社會消費品零售總額 9.65億元，金融機構各項存款余額39.7億元，貸款余額 18.2億元，存貸比為 45.9%， 多項經濟指標創下歷史**水平。但與其他發展快的縣區相比，還有很大的差距，人均 GDP僅 9706元，是** 46531元的五分之一，是** 27260元的三分之一，是全州 17166元的二分之一;城鎮居民人均可支配收入 21182元，比** 28844元少 7662元，比**24299元少 3117元，比全州 21872元少 690元;農村居民人均純收入 5862元，比** 10489元少 4627元，比** 7456元少 1594元，比全州 6998元少 1136元。

　　我縣要奮起直追、實現跨越趕超的目標，需要全縣上下共同努力，同時也需要全縣工青婦組織發揮更大的作用。廣大職工、青年、婦女是物質財富、精神財富的創造主體，也是實現西疇發展的重要力量。只有充分發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，才能**限度地把廣大職工、青年和婦女組織起來，集聚起來，調動起來，從而匯聚成圍繞發展目標，加快推進發展的強大合力。工青婦組織作為黨領導下的職工、青年和婦女群眾組織，與廣大群眾接觸最緊密、聯系最普遍。在深化西疇科學發展進程中，工青婦組織要結合各自實際，廣泛、深入地向廣大群眾宣傳我縣經濟社會發展的新目標、新戰略，進一步引領廣大群眾統一思想、增強信心，進一步增強廣大群眾加快發展的緊迫感、責任感，真正使西疇的發展目標、戰略和思路，成為全縣人民的共同意志，把全縣上下的創造熱情和創新能力傾注到經濟社會發展的實踐中去，為西疇發展跨越奠定堅實的群眾基礎，提供強大的發展動力。

　　二、務實創新，提振精神，認真做好新形勢下的工青婦工作

　　全縣工青婦工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、 “三個代表 ”重要思想、科學發展觀為指導，以培養中國特色社會主義事業建設者和接班人為根本任務，以鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎為政治責任，以圍繞中心、服務大局為工作主線，著力推動理念創新、手段創新、基層工作創新，全面提高組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的能力，緊緊把廣大職工、青年和婦女團結在黨的周圍，全力構建工青婦大群團工作格局，為全縣與****全州同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

　　(一)在圍繞中心、履行職責上要發揮更大作用、實現更大作為。 當前和今后一個時期，我縣工青婦組織要緊緊圍繞以提高經濟發展質量和效益為中心，結合自身優勢、特點，在全面深化改革事業、服務經濟建設、引領先進文化、保障改善民生等方面，積極發揮工人階級的主力軍作用、青年的突擊隊作用和婦女的“半邊天 ”作用，實現更大作為。

　　——要在服務全面深化改革上著力 。 要對自身的職能定位、發展方向有更好地把握，在組織形態、組織體制、運行機制、活動方式等方面不斷改革，創新基層組織的設置形式、活動方式和資源分配機制，在改革創新上打好主動戰，進一步擴大工作覆蓋面和影響力。要進一步加強鄉(鎮)、村(社區)、產業園區、非公有制經濟組織和社會組織的工青婦組織建設，使工青婦開展的活動和工作更貼近基層、貼近群眾，更符合群眾意愿。相互之間要積極探索走大聯合的協調發展路子，在工作謀劃上有效協作、在資源利用上有效整合，在工作力量上有效凝聚，走組織共建、載體共建、活動共建、陣地共建之路。要積極主動地加強與各類社會組織的聯合協作，把各類社會資源充分調動起來、利用起來，加快形成 “大群團 ”工作格局，不斷增強工青婦工作的整體成效。

　　——要在服務經濟發展上著力。 要組織引導廣大職工、青年、婦女群眾積極投身經濟建設的主戰場，為推動全縣經濟發展添磚加瓦。要圍繞 “三農 ”發展大規劃、礦產資源 “兩整一提高 ”、產業園區建設、美麗西疇 ·幸福家園創建、文化旅游發展等重點工作，通過鼓勵支持創業發展、推動素質提升，在廣大職工、青年和婦女中繼續開展各類比學趕超勞動技能競賽活動，激發廣大群眾投身產業轉型升級、特色優勢產業發展、非公有制經濟發展的熱情。要圍繞提高開放型經濟發展水平，進一步加強對外交流，自覺當好我縣決策部署的“宣傳員 ”、交流合作的 “牽線員 ”、重大項目的 “推銷員 ”，為促進我縣對外交流合作發揮更大作用。要圍繞創新驅動發展，組織廣大職工、青年、婦女開展新發明、新創造活動，為群眾性創新活動提供更多支持;完善職工成長成才機制，著力打造一支有智慧、有技術、能發明、會創新的技術人才隊伍，為全縣經濟社會發展提供有力的人才和智力支撐。

　　——要在引領先進文化上著力。 要創新工作理念、手段和方法，以中國特色社會主義先進文化教育群眾，以我縣各民族**文化陶冶群眾，不斷鞏固全縣各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。要充分發揮密切聯系群眾的優勢，在基層群眾中深入開展黨的路線方針政策和世情、國情、黨情、省情、州情、縣情宣教活動，讓社會主義核心價值觀真正在群眾心里扎根，不斷增強廣大職工、青少年和婦女群眾的道路自信、理論自信、制度自信。要在依靠傳統媒體的同時，掌握運用好微博、微信、論壇等新興媒體，把新興媒體建設成為群眾文化的新平臺、引領社會輿論的穩固陣地。要立場堅定、旗幟鮮明地反對拜金主義、享樂主義和**個人主義，教育引導廣大群眾重情義又講法治、重和諧又講民主、重公平又講效率、重競爭又講規則，推動形成社會文明新風尚。要加快發展順應時代要求、引領先進文化發展方向的職工文化、青年文化和婦女文化，滿足廣大群眾的精神文化需求。要針對比闊氣大操大辦、封建迷信、不愛護環境衛生等不良社會風氣和生活習慣，主動作為，拿出切實有效的行動，積極引導廣大群眾移風易俗、凈化社會風氣、樹立文明新風。

　　——要在保障改善民生上著力。 必須把服務群眾、造福群眾作為天職，在不斷保障和改善民生的工作中體現自身價值，在贏得廣大群眾的衷心支持中煥發生機活力。要加強與政府有關部門的溝通、對接、合作，采取參與政府購買服務招投標、接受政府委托等多種形式，進一步拓展教育、就業、醫療、救助等領域的服務內容、服務項目和服務平臺，以資源更多、范圍更廣、質量更高的服務增強對群眾的吸引力、凝聚力和感召力。要繼續鞏固提高職工醫療互助、希望工程、春風行動等現有特色活動品牌，創造條件更廣泛地參與扶貧救災、艾滋病預防與關懷、支教助學、助老助殘、助醫助養等領域的工作，有效解決困難群眾的實際問題，使工青婦組織真正成為廣大群眾遇到困難時想得起、找得到、靠得住的 “職工之家 ”、 “青年之家 ”和 “婦女之家 ”。要會同相關黨政部門，認真研究制定我縣志愿者隊伍發展規劃，著力打造一批產業扶貧、搶險救災、心理矯正、職業培訓、陪護等領域的專業化志愿服務隊伍，不斷壯大服務力量、提高服務水平。要更加重視做好少年兒童工作，進一步重視、關心、支持少先隊建設，更好地為孩子們的健康成長服務。

　　(二)在維護權益、維護穩定上要發揮更大作用、實現更大作為。 工青婦組織要把維護群眾合法權益作為神圣使命，要把維權工作放到更加突出位置，切實履行維護職工、青少年、婦女兒童權益的使命，從解決廣大職工、青少年、婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題入手，**限度地增加和諧因素，**限度地減少不和諧因素，更加積極主動地推進法治西疇、和諧西疇建設。要建立和完善社會化維權工作機制，積極主動參與涉及職工、青少年、婦女兒童權益的地方性政府規章和政策措施的制定，提出相關的議案和建議。要建立維權工作載體，健全維權工作網絡，綜合運用教育、協調、調解等方法，為廣大職工、青少年、婦女兒童提供法律援助和社會救助，切實維護他們的合法權益。要進一步暢通工青婦組織反映社情民意的渠道，引導廣大職工、青少年、婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，積極預防和妥善處置群體性事件。要加強思想政治工作，注意引導廣大職工、青少年和婦女正確認識和處理各種利益關系，自覺做到個人利益服從國家利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益。要進一步增強服務意識、提高服務能力、注重服務效果，堅持不懈地為職工、青少年、婦女辦實事、解難事、做好事，切實改善民生、促進民和、確保民安。當前，要采取更加有力的措施，認真幫助解決下崗失業人員、困難職工、農民工及子女、貧困大學生、問題未成年人、農村留守婦女兒童等困難群體在生活、學習、就業、工作等方面的實際困難，讓廣大職工、青少年、婦女兒童共享改革發展的成果。

　　——各級工會組織： 要牢固樹立以職工為本、主動依法科學維權的工會維權觀，要充分運用黨和政府賦予的資源和手段，切實在職業介紹、技能培訓、法律援助、生活救助、勞動爭議調解等方面為職工多解難事、多辦實事、多做好事。要協助黨和政府解決困難職工、下崗失業人員、進城務工人員等特殊困難群體的實際問題。要按照 “規范管理、體現特色 ”的發展思路，完善服務網絡，夯實服務基礎，建立健全服務機制，全面提升服務職工群眾的能力。要整合資源，實現幫扶平臺共建共享，做實 “春送崗位、秋送助學、冬送溫暖 ”服務活動。

　　——各級團組織： 要發揚 “黨有號召、團有行動 ”的優良傳統，工作要緊貼大局、緊跟形勢，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長。繼續擦亮 “希望工程 ”品牌，做好 “圓夢 832貧困高中生關愛行動 ”工作，實施好“愛心包裹 ”項目。要廣泛開展關愛農村留守兒童、農民工子女及空巢老人活動，做好農村留守兒童服務中心建設工作。深入開展青少年維權服務行動及青春生力軍行動。要圍繞全縣確定的主導產業，以農村青年成才創業行動為載體，進一步提升農村青年產業帶頭人、青年科技示范培訓基地、青年科技示范項目、青年科技服務組織等示范群體建設水平。

　　——各級婦聯組織： 要堅持源頭參與，運用法律、政策等手段做好維護婦女兒童合法權益工作。要積極反映婦女兒童的利益訴求和愿望、主張，加大對保護婦女兒童相關法規、條例、政策落實情況的檢查和監督力度，嚴厲查處侵害婦女兒童合法權益的違法行為。要維護好廣大婦女兒童的合法權益，加大對留守婦女、留守兒童、空巢老人的關愛和貧困母親等特殊人群救助工作。要切實維護婦女在政治、經濟、就業等方面的合法權益，建立健全有利于女性成才成長的培養、儲備、評價、使用、選拔等機制。要完善促進婦女就業和再就業服務的配套體系，提高婦女在第三產業、新興行業中的就業比例。全面推進婦女創業 “貸免扶補 ”和 “小額擔保貸款 ”工作， 做實 “兩個 10萬元 ”微型企業培育工程， 著力促進婦女創業就業。

　　(三)在自身建設上要以新常態、新思維、新精神不斷提升能力和本領。 做好新形勢下的工青婦工作，必須在繼承和發揚過去那些行之有效的好傳統、好做法的同時，積極探索體現時代特征、具有西疇特色、符合群團特點的我縣工青婦工作發展的新路子。面對新形勢新任務新要求，工青婦工作不創新、不改進，是沒有出路的。全縣各級工青婦組織要全面加強和改進自身建設，大力推進工作創新，提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，讓黨委和政府放心，讓群眾滿意。

　　——要創新工作思路。 要加強系統學習，認真研究和把握新形勢下工青婦工作的特點和規律，著力在 “黨政所需、群眾所盼、工青婦所能 ”上科學謀劃，使工青婦工作更好地體現黨的要求，符合時代發展的需要。要堅持分類指導、突出特點，根據工青婦不同的職能和要求，確定各自工作的重點領域和發展方向，切實增強針對性、實效性和吸引力、感召力。做好工青婦工作，重點在基層，難點也在基層。要堅持重心下移、深入實際，多做群眾友、不做 “群眾官 ”，真正成為工青婦群眾的代言人、貼心人和好 “娘家 ”。

　　——要創新工作方式。 要堅持以人為本，準確把握廣大職工、青年、婦女多層次、多方面和多樣化的需求，針對不同工作對象提供個性化服務，把教育、關心、幫助和服務手段貫穿于工作全過程，切忌搞形式主義，不搞沒有實際內容的花樣翻新、口號翻新。要加強與政府部門、社區、企業、學校和其他社會組織的聯系合作，整合各方面資源，調動**積極因素，推動我縣工青婦工作不斷向深度和廣度拓展。要堅持以作為求地位，大膽探索我縣工青婦工作的新途徑、新方法，豐富工作手段，防止群團工作行政化、機關化傾向。

　　——要創新活動載體。 通過采取適合自身特點、群眾喜聞樂見的形式開展各種活動，把黨的理論路線方針政策和各級黨委的決策部署變成廣大群眾的自覺行動，是工青婦組織區別于黨政部門的顯著特點。要針對當前社會群體變化快、流動大的特點，不斷創新活動內容，打響服務群眾的品牌，增強活動對群眾的吸引力。在活動內容的設計上，要在深入調查研究的基礎上，及時掌握群眾最關心、最直接、最現實的問題，使解決這些問題成為開展活動的出發點和落腳點;在活動方式的設計上，要多考慮群眾參與活動的方便性、可行性。開展活動，還要注意同全縣工作大局緊密結合起來，做到寓服務大局于豐富多彩的活動之中。全縣各級工青婦組織要結合各自實際，根據形勢發展和工作需要，創造性地推出一批扎根群眾、影響社會、推動發展、促進和諧的活動載體，把我縣工青婦工作不斷引向深入。

　　三、齊抓共管，形成合力，為工青婦組織提供強而有力的工作保障

　　新時期新階段，我縣的工青婦工作只能加強、不能削弱，工青婦組織的地位和作用只能提高、不能降低。全縣各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執政的群眾基礎這個高度，切實把工青婦工作擺到更加重要的位置。

　　一要加強組織領導。 各級黨組織要把工青婦組織建設納入黨的建設總體格局，將黨建帶工建、團建、婦建納入黨建工作目標考核體系，并作為黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職的重要內容，統一規劃部署、統一檢查考核，形成 “黨帶群團、一體共建、互促共進 ”的工作格局。堅持縣、鄉(鎮)黨委每年聽取 1次以上工青婦工作匯報制度，堅持黨委分管領導負責召集的聯席會議制度，堅持各級政府確定 1名領導聯系工青婦工作制度，建立健全工青婦與政府聯席會議制度，及時協調解決工青婦工作開展中遇到的問題和困難。堅持工青婦組織的黨員主要負責人提名為同級黨委委員候選人制度。各級人大會委員、政協會委員中要有工青婦組織的負責人。

　　二要加強隊伍建設。 各級黨組織要重視關心工青婦干部的成長，進一步完善工青婦干部的培養、選拔、交流、使用和考核評價制度，努力打造一支政治堅定、工作勤奮、作風優良、讓黨放心、群眾信任的工青婦干部隊伍。進一步完善團干部協管、轉崗交流和掛職鍛煉機制，對特別**的年輕干部可破格提拔到團的領導崗位。落實工青婦干部配備和待遇的有關規定，繼續推動按同級副職配備或兼任事業單位工會主席工作。根據工作需要和干部素質，有條件的地方婦聯主席、行業工會主席，以及鄉(鎮、街道)工會主席、團(工)委書記、婦聯主席可由同級副職領導干部兼任。加強村(社區)工青婦組織負責人配備。

　　三要提供有力保障。 各級黨委、政府要將工青婦組織必需的經費列入同級財政預算，認真落實《中共西疇縣委關于以改革創新精神加強新形勢下工會共青團婦聯工作的意見》中明確提出的 “凡建立工會組織的機關、企事業單位要嚴格按照《工會法》的規定，按時向工會撥付經費;根據全縣團員青年、少先隊員和婦女兒童總人數，按每人每年不低于 1元的標準安排共青團和婦聯專項工作經費。 ”事項。要把工青婦組織所屬的群眾活動場所、服務場所建設納入當地經濟社會發展規劃和城鄉建設規劃。

　　四要形成工作合力。 各級黨委要堅持黨建帶工建、團建、婦建的工作機制，建立健全人大、政府、政協有關部門與工青婦組織的聯系互動和協調配合機制。人大要繼續加大對涉及職工、青少年、婦女兒童權益的地方立法和執法檢查力度;政府要幫助工青婦組織不斷改善工作條件;政協要繼續加強對涉及職工、青少年、婦女兒童權益保護事項的民主協商和民主監督;宣傳輿論部門要加大對工青婦組織的性質、地位和作用的宣傳，謳歌先進典型，弘揚時代精神。各有關部門要繼續加大對工青婦工作的支持和幫助，形成全社會關心支持工青婦工作的良好氛圍和環境。

　　同志們，做好新形勢下的工青婦工作，任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們在精神的指引下，乘勢而上，開拓進取，奮力拼搏，扎實工作，為深化西疇各項事業科學發展跨越發展，發揮我們的智慧和才干，創造新業績、譜寫新篇章、再鑄新輝煌。

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